在义乌有一百多万的外来建设者，他们中大多数是租房一族，而城区经过旧村改造的垂直房，也就是俗称的“四层半”，提供了大量的出租房，为这些外来建设者提供了便利，不过有不少人反映，这些“四层半”出租房的水电费价格有点高，让他们有点“受不了”。
在市区某单位上班的小尧来自广东，2015年大学毕业后来到义乌，在江东五爱新村租了一间单身公寓，在租房协议中双方明确了水电费价格。
(租户小尧)“水费是6元，电费是1.2元，他说是商业用电，所以就贵一点，一般印象中住户电费都是五六毛的样子，想着也用不了多少电，贵就贵一点。”
可是三个月后，当房东把水电费清单发给小尧时，他还是吓了一跳，仅仅晚上呆在出租房，电器用得也不多，可三个月的水电费竟然超过了1100元，其中电1000多元水96元，这让刚到义乌月收入不到3000元的小尧直呼受不了。
和小尧有一样感受的还有来自温州的何阿姨，去年8月何阿姨一家在江东桥东街租了一个套间，合同约定也是水6元一吨电1.2元一度，今年2月何阿姨收到了前五个月的水电费清单一看，她也傻眼了，水电费总额竟有4520元，其中电4000多元水500元。
何阿姨说，自己在温州，一个月水电费最多也就500元，现在在义乌却近1000元，差不多占到了他们家庭日常支出的六分之一，确实有点高。那这水电费价格是否正常呢？据了解，目前义乌实施的是居民用电阶梯价格，一户一表，以户为单位，年用电2760千瓦时及以下部分，电价为0.538元，年用电2761—4800千瓦时部分，电价为0.588元；年用电4801千瓦时及以上部分，电价0.838元。而商业用电价格为0.751元。
另外，义乌垂直房自来水的价格为月用水量48吨及以下部分，价格为3.25元每吨，48吨以上部分，5.3元每吨。
从物价部门确定的价格来看，房东收取的水电价格明显比规定的要高，那么这个价格是怎么制定的？房东对此又有什么说法？
“四层半”出租房水电价格高
房东有“赚头”
张阿姨家在福田街道，三年前他们村完成了旧村改造，5层楼的房子除了顶层用于自住之外，其他全部出租，共有近20户租户，每个房间她都装了水电分表，用于向租户收费。
(房东张阿姨)“电是一块二，水是六块，这个一块二是怎么定出来的，这个大家都统一的，都一样的，村里都统一的，我们损耗是很大的，我们楼梯有感应灯，有电梯，有监控，这些费用都是很大的，(就是把折损就算进去定了这个价格)对对，是这样的。”
张阿姨算了一笔账，2018年第四季度， 20户租户共用电12000多度，他收取的电费是14457元，而同期她向供电公司缴纳的电费为15000元左右。
虽然张阿姨说自己电费没有赚，可事实上，一个季度15000元的电费中包括了张阿姨自家用的电，也就是说，他们的电费基本由租户承担。
和张阿姨一样，记者在咨询其他房东时，普遍给出两个理由。一是由于租户多，用电量大，往往第一个月用电总量就会超出4800度，供电公司向他们收取的就是0.838元一度，二是分表有损耗，而且楼梯、走廊等公共区域的电费损耗并没有反映在租户的分表上，这些也该由租户分摊，所以就要适当加价。
不过，据供电部门测算，居民用电电压相对较低，正常的用电损耗加楼道灯等公用设施电费，一般不会超过15%，所以房东向租户收取每度1.2元的电价，中间有0.2-0.3元的差价。
“四层半”出租房水电价格高
解决有点难
那么房东这样的加价合理吗？有什么样的解决方案，相关部门又是怎么说的？
作为租客，何阿姨觉得，物价部门应该介入，对出租房水电价进行调控。
作为房东，张阿姨也提出，同样是生活用电，一栋垂直房20多户家庭和一个套间一户家庭的阶梯电价限额是一样的，不太合理，希望能增加限额。
(房东张阿姨)
“我希望阶梯价限额给我们多一点，因为阶梯电太少了，只有一两户人家享受掉就没有了，如果阶梯电给我们多一点，我们向租户收低一点也没有关系。”
对于房东与租户的建议，供电公司营销部主任吴征兵回应到，对于垂直房用户，因为一栋楼只有一个产权，供电公司只能根据总表向房东收费，无法直接向租户收取电费。
吴征兵介绍，目前浙江有“一户多人口”家庭用电优惠政策，即户籍人口为5人及以上的家庭，每增一人，每户每月可增加100度的阶梯电量基数，如户籍为5人，年用电量达6000度才会实施第三阶梯电价。户籍人口在7人及以上的家庭，可以选择执行居民合表电价， 0.558元每度。不过像这种垂直房出租的情况不符合政策规定，无法提高限额或实施合表用户电价，也就是说，户口不在本地的承租人享受不到优惠。
按规定，水电气这些属于特殊商品，任何单位和个人不得超出国家政策限定的价格，那物价部门能否介入，对涨价行为进行监管呢？改革体验官从市物价部门了解到，早在2008年，省物价局便出台了《关于规范出租房电费结算行为的通知》，按照这一规定，房东向房客收取的电费，必须符合相关规定，擅自涨价，属于违规行为，承租人可拒缴电费，可事实上，《通知》出台时，我省尚未实行居民阶梯电价，加上取证难，目前执行该《通知》规定有难度。
改革体验官感言：
“四层半”出租屋水电价格高并非小事，不仅事关社会公平，也体现了一个城市对租住户，特别是外来人口的包容和善意。作为政府部门，应该有所作为。而作为义乌的房东，也应开阔胸怀，这种不应该赚的差价不赚也罢，俗话说，“客人是条龙，不来就要穷”，只有越来越多的外来建设者来义乌，才能为义乌的发展不断的注入动力。
改革体验官建议：
一：物价部门是否可以出台意见，将水电价格涨幅控制在物价部门规定的20%以下；
二：对于恶意涨价牟利的，是否可以通过扣除个人信用积分等方式进行惩处；三：目前的“一户多人口”家庭用电优惠政策，获益群体太少，形同虚设，供电企业是否能将创新办法，突破桎梏，将优惠政策延伸到在义乌的外来建设者，做到一视同仁。
